Tasarının ilk versiyonu Ekim ayı içerisinde görüş için kamu kurum ve kuruluşlarına gönderilmiş; gelen görüşler doğrultusunda Tasarının ikinci versiyonu Aralık Ayı sonunda revize edilerek Başbakanlığın internet sitesinden kamu oyuna açıklanmıştır.
“Torba kanun tasarısı” deyimi teknik bir deyim olup, bir kanunla birden çok kanunda değişiklik yapan kanunlara uygulamada “torba kanun” denilmektedir. Genelde mali mevzuatlarda değişiklik yapan kanunlarda uygulanan bu teknik bu Tasarı’da da benimsenmiş; tek bir kanunla birden çok mevzuatta değişiklik yapılması öngörülmüştür. Aşağıda Meclis’e sevk edilmek üzere Bakanlar Kurulunda imzaya açılan 31. Maddeden oluşan kanun tasarının getirdiği yenilikler başlıklar halinde listelenmektedir.
- Elektronik imzalı olarak dava açılması, dava ve takip süreçleriyle ilgili her türlü işlemin elektronik ortamda yürütülebilmesi, dava ve takiplerle ilgili harç ödenmesi ve dava dosyalarının elektronik ortamdan takibine imkan verilmesi
- Noterlik işlemlerinin elektronik ortamda yapılması, elektronik ortamda yeni noterlik hizmetlerinin tanımlanması imkanın getirilmesi
- Kayıtlı elektronik posta sisteminin hukuki statüsü ve bu konuda faaliyet gösterecek servis sağlayıcıların yetkilendirilmesine ilişkin Elektronik Haberleşme Kanununa ek yapılacak maddenin ortaya konulması
- Elektronik imzalı yapılan e-devlet işlemlerinden alınacak harçların % 5 tenzilatlı olarak alınması esasının getirilmesi
- Sağlık hizmetleri verilen hastaların kayıtlarının işlenmesi zorunlu olan “protokol defterinin” elektronik ortamdan, elektronik imzalı olarak tutulabilmesine imkan sağlanması
- Vize başvurularının ve pasaport başvurularının (uzatmalarının) elektronik ortamdan elektronik imza kullanılarak yapılabilmesine imkan tanınması
- Ticaret sicil kayıtlarının elektronik ortamda tutulması ve ticaret siciline elektronik ortamda başvurulabilmesine imkan sağlanması
- Ülkenin kültür varlıklarına ilişkin envanterini oluşturan Kültür Varlıkları Bilgi Sisteminin kurulması ve bu sistem üzerinden bilgi paylaşımının, tescillerin yapılmasının sağlanması
- Bayındırlık ve iskan hizmetlerine ilişkin elektronik kayıt ve coğrafi bilgi sistemlerinin kurulması
- Araç kayıt ve tescillerinin, araçlar üzerindeki her türlü hukuki (rehin, haciz v.b.) ve teknik işleme ilişkin başvuruların ve kayıtların elektronik ortamdan yapılabilmesi
- Sağlık kuruluşlarının elektronik ortamda işlediği sağlık bilgilerine ve kayıtlarına ilişkin düzenlemelerin yapılması, her türlü sağlık kaydının izlenebilmesi ve takibi için sağlık bilgi sisteminin kurulması
- Elektronik imza veya belirlenecek başka bir kimlik kanıtlama yöntemi ile dilekçe hakkının kullanılması
- Teletıp ve telesağlık hizmetlerinin esaslarının belirlenmesi
- Elektronik imzanın başta finans sektörü ile resmi işlemlerde yaygınlaşmasını engelleyen elektronik imza’lı olarak yapılamayacak işlemleri sayan kanun hükmü yürürlükten kaldırılması
- BTK’nın kamu kurumu niteliğine haiz olan Elektronik Sertifika Hizmet Sağlayıcılarını (Örn. TÜBİTAK –UEKAE) özel hukuk kişilerine yaptığı gibi fiyat, operasyon ve ceza bakımından denetleme ve işlem yapma yetkisini kısıtlayan kanun hükmünün yürürlükten kaldırılması
- Gayrimenkuller için taşınmaz numarası sistemine geçilerek, taşınmazlar üzerindeki her türlü kayıt ve tescil işlemlerinin elektronik ortamdan yapılabilmesine izin verilmesi
- Tüketicinin Korunması Hakkındaki Kanun kapsamında yapılan tüketici işlemlerinin elektronik ortamdan gerçekleştirilmesi, tüketicilerin şikayetleri (Tüketici hakem Heyetine) elektronik ortamdan yapabilecekleri ve tüketicileri eğitecek Tüketici Bilgi Sisteminin kurulması
- Kamu ihalelerinin elektronik ortamdan yapılması, kamu ihalelerine elektronik imzayla katılmak, pey sürmek ve ihale dokümanlarının elektronik ortamdan göndermek
- Her türlü vatandaşlık ve nüfus kayıtlarına ilişkin formların ve resmi makamların verdikleri belgelerin elektronik ortamda elektronik imzalı olarak düzenlenmesine imkan sağlanması
- Yurtdışına yapılacak elektronik ticaret işlemlerine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi.
Kanun tasarısın teknik bir tasarı olması ve e-devlet hizmetlerinin yaygınlaştırılmasındaki önemi nedeniyle Meclis’e sevk edildikten kısa bir süre sonra yasalaşacağı öngörüsünde bulunulabilir.
|
